Renouvellement ?

Le message central d’Emmanuel Macron et du mouvement en marche a été et est « le renouvellement », des hommes mais aussi des pratiques politiques. Force est de constater que, malheureusement, depuis son accession au pouvoir, les signaux, dans ce domaine, sont clairement négatifs. Un bon exemple est celui, essentiel, de la gestion du budget de l’Etat.

Une difficulté qu’ont rencontré la plupart des ministres dans les gouvernements passés est le poids du ministère des finances et plus précisément de la direction du budget, dans la décision publique. Il est naturellement légitime de prêter une extrême attention à la dépenses publique. L’argent public est précieux. Et il y a encore beaucoup à faire pour améliorer l’efficacité de l’action publique. C’est d’ailleurs pour quoi il y a des marges d’économies budgétaires.

Mais la culture et l’organisation de la direction du budget ne la prédispose à réussir la transformation nécessaire de la gestion publique. C’est d’ailleurs pourquoi la RGPP (révision générale des politiques publiques) a échoué, affaiblissant l’Etat et laissant un goût amer à ses agents.

Le fondement de la culture de la direction du budget est la méfiance, vis-à-vis de tous les autres ministères, « dépensiers » ,… « gaspilleurs », sa vision est de court terme et sa technique, « le rabot ».

Les décisions annoncées du gouvernement, baisse mensuelle et générale de 5€ des APL, gels de crédits dans tous les ministères, en particulier la justice, les universités, la ville…, manifestement sous dotés et où les besoins sont prioritaires portent la signature de la direction du budget : pas de vision, pas de priorité, en un mot pas de sens.

Et rien que de très classique, aucune nouveauté dans la méthode, dans la pratique gouvernementale, dans le système de décision centralisé et technocratique que favorisent les institutions de la cinquième République, plutôt du recul.

Comme l’a exprimé le journal « Le Monde », le président de la République l’a reconnu à demi-mot, en considérant lui-même que les décisions portaient trop la trace du ministère du budget, mais cela n’a rien changé au fond. Et l’annulation récente de 300 millions de crédits aux collectivités locales procède de la même méthode.

Quand viendra le renouvellement ?

                                                                                                     Plr 03/08/2017